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Depuis août 2003, blog-notes de l'actualité (gaie ou non!) sur terre, au ciel, à gauche, à droite, de Genève, de Londres...

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jeudi 2 décembre 2004

Réforme de l'ONU

Il commençait de filtrer depuis quelques jours, il est désormais officiellement en ligne: le rapport Un monde plus sûr: notre affaire à tous du Groupe de personnalités de haut niveau (Badinter, Brundtland, notamment) sur les menaces, les défis et le changement nommé l'an dernier par Kofi Annan. Au menu: des propos pleins de bon sens sur l'interdépendance et les nouvelles menaces, une définition sans compromission du terrorisme, des propositions institutionnelles touchant le Conseil de sécurité et d'autres organes...

Reste à voir si cela va assez loin, et surtout si Kofi Annan a encore la crédibilité personnelle nécessaire pour faire quoi que ce soit, alors que la corruption et l'incompétence dans la gestion des sanctions contre l'Irak (programme Pétrole contre nourriture) engage sa responsabilité. Ce n'est pas que je sois réellement partisan de le remplacer par Vaclav Havel; je préférerais à tout prendre le président polonais Alexander Kwasniewski proposé par Arthur Chrenkoff.

Je pensais aussi à la Pologne à propos de cette curieuse idée de donner un siège européen supplémentaire au Conseil de sécurité à l'Allemagne (mais l'Italie le revendique aussi): il s'agit peut-être d'effacer les cicatrices de la deuxième guerre mondiale, mais franchement c'est un peu dépassé, le rapport est censé adapter la structure de 1945 à 2005, que diable! Avec la Pologne, on aurait au moins un grand pays européen qui a autre expérience historique et géopolitique à apporter (on le voit à l'oeuvre ces jours en Ukraine) -- et que la Françallemagne se partage un siège plutôt que d'avoir deux voix...

COMPLEMENT DU 4.12: Dans un éditorial, le Financial Times d'aujourd'hui offre un autre éclairage. Il relativise trop à mon goût le scandale du détournement du programme Pétrole contre nourriture (qui, comme le relève ce billet de Jeff Weintraub sur Normblog, retire tout fondement à la critique des sanctions en raison de leurs prétendues conséquences néfastes pour le peuple irakien et confirme que l'intervention était indispensable) mais souligne l'importance de ne pas briser l'ONU; c'est une leçon que Chirac devrait aussi assimiler: comme je ne me lasse pas de le répéter, on n'en serait pas là s'il n'avait pas saboté le travail du Conseil de sécurité avant et après la résolution 1441.

Débat: la réponse du CICR

La Tribune de Genève d'aujourd'hui publie une réponse à mon article paru le 25 novembre (fondé sur ce billet du 21 novembre):

Les Conventions de Genève ne peuvent tolérer les «bavures»

Genève, 30 novembre. — Dans un article publié par la Tribune de Genève du 25 novembre 2004 sous le titre «Irak, quand le CICR discrédite l’humanitaire», M. François Brutsch brocarde la réaction du CICR appelant «à un meilleur respect des normes fondamentales de l’humanité» par la voix de son directeur des opérations, M. Pierre Krähenbühl. M. Brutsch s’offusque notamment du passage suivant, relatif à la guerre en Irak: «Le monde entier a été choqué, cette semaine, par deux assassinats, celui d’un combattant blessé et, à nouveau, celui d’une personne retenue en otage, la responsable humanitaire, Margaret Hassan.»

Il faut le répéter: la guerre est un paroxysme. Un paroxysme qui génère la mort, l’horreur et l’abjection, en Irak comme ailleurs. Toutefois, nul combattant— quelle que soit son origine et ses objectifs — ne peut se soustraire, être dispensé ou se voir privé du devoir d’humanité. Transiger sur cette exigence conduit immanquablement à se prévaloir d’une légitimité qui confine pour ceux qui s’en réclament au ralliement à une «guerre juste». C’est là un terrain délicat, celui du manichéisme, où l’on se fourvoie plus souvent qu’à son tour, car toute violence autolégitimée ne fait qu’envenimer une situation de conflit. En octroyant un certificat de bonne conduite aux forces armées de la coalition en Irak, votre invité fait un choix partisan qui est son affaire. Mais là où il s’égare, c’est lorsqu’il dénie aux combattants irakiens de la guerilla le droit d’être protégés et suggère du même coup leur élimination sans autre forme de procès. «Tous des terroristes!» ça vous rappelle quelque chose? En s’appuyant sur la logique simplificatrice des «bons et des méchants», tout abus commis par «les bons» se justifie moralement et en général on le taxe au pire de «bavure», à l’instar de votre invité.

Les Conventions de Genève ne sont pas un menu dans lequel on fait son choix en fonction de l’inspiration du moment. Elles constituent une synthèse universelle des limites à la violence en temps de guerre. Elles doivent être appliquées par tous et en toutes circonstances. Elles prévoient que ceux qui violent le droit humanitaire soient poursuivis et sanctionnés, sans préalable de réciprocité. Rappeler ces quelques éléments fondamentaux à tous les belligérants fait partie du devoir d’humanité. Et relève du devoir de clarté en ces temps brumeux propices aux rumeurs et aux insinuations, car comme le souligne Albert Camus: «Mal nommer les choses, c’est ajouter de la souffrance au monde.»

Jean-François Berger, rédacteur en chef au CICR du magazine «Croix-Rouge Croissant-Rouge»

Je ne dénie bien sûr pas aux combattants irakiens de la guerilla le droit d’être protégés, ni ne suggère leur élimination sans autre forme de procès. «Tous des terroristes!» n'est pas une citation de mon article, ni même de ce blog. En revanche la citation de Camus aurait bien convenu au fait d'appeler «assassinat» deux actes aussi dissemblables que la mort d'un combattant blessé et celle d'une otage civile...

Pas forcément mauvais pour Fabius, hélas

Ouf! Le référendum interne des socialistes français donne une confortable majorité au "oui" au traité constitutionnel de l'UE, et dans des conditions de légitimité indiscutable. Dans le monde retors de la politique partidaire (selon le mot venu du portuguais qui s'était popularisé après la révolution des oeillets du 25 avril 1974), ce n'était toutefois pas la seule question...

François Hollande a-t-il acquis une stature de présidentiable? Bof, je ne trouve pas, non: il est toujours le "bébé Cadum" dont une amie à moi l'accable (les sourcils d'Emmanuelli, en revanche, la font chavirer...). Dans ce camp-là, c'est clairement Strauss-Kahn le meilleur. Fabius a-t-il ruiné ses chances? Certainement pas, je dirais même au contraire. J'étais dès le début convaincu que c'est par opportunisme qu'il s'est positionné en faveur du "non"; avec ce résultat, il acquiert l'épaisseur de celui qui a pris un vrai risque, de celui qui a même perdu (corrigeant son image de premier de classe). Il n'a même pas à assumer les conséquences désastreuses d'une victoire, et c'est un écart qu'il peut faire oublier comme les précédents, d'ici 2007, pour se positionner en rassembleur efficace d'un réformisme (il rassure) de gauche (il peut prendre l'accent) et, bien sûr, pro-européen...

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